Соглашение о расторжении договора теплоснабжения

Заключение, изменение и прекращение договора теплоснабжения с участием бытового потребителя

Соглашение о расторжении договора теплоснабжения

Необходимость особого регулирования порядка заключения, изменения и прекращения договора теплоснабжения вызвана рядом особенностей данного договора, прежде всего его субъектным составом и тем, что договорные отношения в сфере теплоснабжения имеют сложный, комплексный и долгосрочный характер.

Теплоснабжающей организацией по договору может являться только лицо, профессионально осуществляющее соответствующую деятельность. Потребителями тепловой энергии выступают юридические и физические лица, потребляющие тепловую энергию для производственных, бытовых или иных нужд.

Монопольное положение владельцев тепловых сетей и теплоснабжающих организаций на рынке тепловой энергии обусловливает неравенство участников договора теплоснабжения, что, в свою очередь, предопределяет распространение на теплоснабжение режима публичного договора.

Как известно, целью распространения режима публичного договора на отдельные виды договоров является защита менее защищенной в организационно-правовом отношении стороны в договоре.

В связи с тем что тепловая энергия передается потребителю через присоединенную сеть (комплекс инженерно-технических устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии), важно отметить, что имеются обязательные условия для заключения договора теплоснабжения, которые должны быть выполнены в определенных случаях, например при присоединении новых теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения (при строительстве новых жилых домов), а также при реконструировании системы теплопотребления.

В указанных случаях обязательными условиями для заключения договора теплоснабжения прежде всего являются:

  1. Получение, согласование и выполнение потребителем технических условий на подключение жилых домов и т.п. к системам теплоснабжения.

В технических условиях на присоединение объекта к тепловым сетям указываются: источник теплоснабжения; способ регулирования количества отпускаемой тепловой энергии; параметры теплоносителя; количество, качество и режим откачки возвращаемого производственного конденсата, схема сбора и возврата конденсата; источники резервного теплоснабжения с учетом требований по надежности; требования к учету и установке расчетных контрольно-измерительных приборов; тепловая схема присоединения отопительно-вентиляционной нагрузки, технологической нагрузки и нагрузки горячего водоснабжения; температурный график и расход сетевой воды и др.

Для согласования и выполнения технических условий на подключение объекта к тепловым сетям, как правило, потребители заключают с соответствующими организациями договоры строительного подряда на выполнение проектных работ и др.

  1. Получение разрешения на постоянную эксплуатацию систем теплопотребления.

В тех случаях, когда в качестве потребителя выступает физическое лицо и тепловая энергия потребляется последним для бытовых нужд, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора.

Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст.

540 ГК РФ), при этом, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Анализ ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что договор теплоснабжения с бытовым потребителем может быть заключен посредством конклюдентных действий, т.е. таких действий, которые явно свидетельствуют о намерении потребителя вступить в правоотношение и заменяют словесное соглашение на совершение сделки.

Детальная регламентация законодателем условий договора теплоснабжения, заключаемого с бытовым потребителем, превращает его в договор с заранее разработанными условиями, т.е.

в стандартный договор, что предопределяет возможность его заключения посредством конклюдентных действий, конечно же, в определенных случаях, например, в ситуации, когда гражданин приобретает в собственность жилой дом, теплопотребляющие энергоустановки которого в установленном порядке уже подключены к тепловым сетям.

В этом случае с момента первого фактического потребления им тепловой энергии договор будет считаться заключенным. Таким образом, договор теплоснабжения может быть заключен с определенной категорией потребителей посредством конклюдентных действий.

https://www.youtube.com/watch?v=uQ2qvyE_wGw

Вместе с тем сегодня усложняется вопрос о порядке заключения договора теплоснабжения с участием бытовых потребителей (т.е. тех, кто потребляет тепловую энергию для личных, домашних, семейных нужд), проживающих в многоквартирных домах.

Данное обстоятельство связано с тем, что в результате проведенных преобразований в жилищной сфере новыми участниками рынка по предоставлению коммунальных услуг (в т.ч. и теплоснабжения) стали управляющие организации. Согласно подп. “в” п.

49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.

2006 N 307, к числу основных обязанностей управляющей организации прежде всего относится обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов (электрической энергии, холодной воды, тепловой энергии и т.п.

), которые по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения. При этом термины “теплоснабжающая организация” и “ресурсоснабжающая организация” находятся в родовидовых отношениях, теплоснабжающая организация – вид ресурсоснабжающей организации.

Более того, необходимо учитывать, что условия гражданско-правового договора, заключаемого с теплоснабжающей организацией, не должны противоречить нормам жилищного законодательства (п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307). Таким образом, нормы гражданского законодательства регулируют отношения по снабжению бытовых потребителей тепловой энергией только в той части, в какой они не противоречат нормам жилищного законодательства.

Отсутствие в Гражданском кодексе Российской Федерации каких-либо требований к форме договора теплоснабжения свидетельствует о необходимости руководствоваться общими положениями, предъявляемыми к форме всякого гражданско-правового договора. Так, в соответствии со ст.

434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, то он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма и не требовалась.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой и с гражданином должны заключаться в простой письменной форме.

Заключение договора теплоснабжения в простой письменной форме не вызывает никакого сомнения, при этом необходимо учитывать, что договор в письменной форме может быть заключен не только путем составления одного документа, подписанного сторонами, но и путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи.

Кроме того, письменная форма договора теплоснабжения считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Фактическое потребление тепловой энергии потребителем в силу ст.

438 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как акцепт оферты, предложенной теплоснабжающей организацией в письменном виде, что предполагает соблюдение письменной формы договора теплоснабжения.

И наконец, договор теплоснабжения, заключаемый с бытовым потребителем, может вообще оказаться не облеченным в письменную форму. Данные обстоятельства могут иметь место при заключении договора теплоснабжения посредством конклюдентных действий.

На практике достаточно часто встречаются ситуации, когда потребитель, которому необходимо присоединение к тепловым сетям, не располагает собственными теплопотребляющими энергоустановками либо значительно удален от тепловых сетей, по которым осуществляется передача энергии, или когда тепловые сети теплоснабжающей организации технологически не позволяют осуществить подключение потребителя в силу дефицита запрашиваемой потребителем мощности. Отношения потребителя и теплоснабжающей организации в этом случае сводятся к следующему. Теплоснабжающая организация отказывает потребителю в выдаче технических условий на присоединение объекта к тепловым сетям в силу отсутствия технологической возможности. На законодательном уровне вплоть до настоящего времени указанная проблема не получила разрешения, которое отвечало бы интересам как потребителя, так и теплоснабжающей организации.

Учитывая тот факт, что в теплоснабжении нуждаются практически все граждане, особое значение для этих отношений имеет обеспечение стабильности договорных связей, что обусловливает установление особенностей их правового регулирования.

Во-первых, особый порядок определения сроков действия договора теплоснабжения. Так, согласно п. 2 ст.

540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор теплоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

При этом в случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным сторонами договором. Эти правила относятся не только к юридическим, но и к физическим лицам, с которыми заключен договор теплоснабжения.

Во-вторых, особый порядок регулирования действий теплоснабжающей организации, связанных с перерывом в подаче, прекращением или ограничением подачи энергии.

В качестве общего правила предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением двух случаев:

  1. допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии при отсутствии соглашения сторон, но с предварительным уведомлением потребителя, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок потребителя угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан (п. 2 ст. 546 ГК РФ);
  2. допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с потребителем и без предупреждения, но при условии немедленного уведомления потребителя, когда необходимо принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе самой теплоснабжающей организации (данные обстоятельства должны быть удостоверены органом государственного энергетического надзора) (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

Теплоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии с нарушением установленного порядка, обязана возместить потребителю реальный ущерб, причиненный указанными действиями.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/21466-zaklyuchenie-izmenenie-prekrashhenie-dogovora-teplosnabzheniya-uchastiem-bytovogo

Статья 28.4. Расторжение договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Соглашение о расторжении договора теплоснабжения

1. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть расторгнут судом в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе в случае существенного нарушения арендатором условий договора аренды.

2. Существенными нарушениями арендатором условий договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются:

1) прекращение теплоснабжения на сроки, превышающие установленные договором аренды сроки, в объеме, превышающем установленный договором аренды объем, по причинам, зависящим от арендатора;

2) запрещение, воспрепятствование представителям арендодателя осуществлять в соответствии с установленными договором аренды условиями осмотр имущества два и более раза в течение одного финансового года.

3. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расторгается также во внесудебном порядке в случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды. Основаниями для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды являются:

1) непредоставление арендатором в сроки и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, новых банковских гарантий гарантирующему поставщику электрической энергии и (или) поставщику газа;

2) расторжение (прекращение действия) договоров поставки электрической энергии и (или) договоров поставки газа при отсутствии других заключенных арендатором договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии (мощности) и (или) газа, необходимых для производства товаров, оказания услуг в сфере теплоснабжения с использованием переданного в аренду имущества, вступающих в силу со дня расторжения (прекращения действия) ранее заключенных договоров поставки электрической энергии, договоров поставки газа;

3) незаключение арендатором в установленный законодательством об электроэнергетике и в сфере газоснабжения срок договоров поставки электрической энергии и (или) договоров поставки газа с новыми поставщиками в случае наступления предусмотренных законодательством об электроэнергетике и в сфере газоснабжения обстоятельств, указывающих на невозможность для поставщика, с которым арендатором заключены договор поставки электрической энергии и (или) договор поставки газа, осуществлять дальнейшую поставку данных ресурсов арендатору. Указанное основание для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды не применяется в случае, если договоры поставки электрической энергии и (или) договоры поставки газа с новыми поставщиками не были заключены арендатором в установленный законодательством об электроэнергетике и в сфере газоснабжения срок вследствие неправомерных действий (бездействия) третьих лиц;

4) утрата арендатором в ценовых зонах теплоснабжения статуса единой теплоснабжающей организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

4.

Рассмотрение вопроса об одностороннем отказе от исполнения договора аренды осуществляется арендодателем при поступлении к нему обращений юридических или физических лиц, представивших информацию (документы) о наступлении предусмотренных частью 3 настоящей статьи оснований, либо при неполучении арендодателем в срок, установленный частью 3 статьи 28.3 настоящего Федерального закона, надлежащим образом заверенных копий предоставленных арендатором гарантирующему поставщику электрической энергии, поставщику газа новых банковских гарантий и документов, подтверждающих передачу им указанных гарантий.

5.

В течение пятнадцати рабочих дней со дня наступления указанных в настоящей статье обстоятельств, свидетельствующих о необходимости рассмотрения вопроса об одностороннем отказе от исполнения договора аренды, арендодатель осуществляет проверку факта наступления оснований для одностороннего отказа от исполнения договора аренды и в случае подтверждения наступления любого из указанных оснований обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения заключенного с арендатором договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

6.

Договор аренды считается расторгнутым по истечении тридцати календарных дней с даты надлежащего уведомления арендатора способом, позволяющим подтвердить дату получения уведомления, об одностороннем отказе от исполнения указанного договора, за исключением случая, если арендатор в указанный срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для принятия арендодателем решения об одностороннем отказе от исполнения договора аренды. Расторжение договора аренды не освобождает арендатора от исполнения обязательств перед арендодателем, возникших до расторжения указанного договора.

Источник: https://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-27072010-n-190-fz-o/glava-6.1/statia-28.4/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.